各子（分）公司，中心医院、物业管理中心党委：
志愿服务作为伴随改革开放出现的新生事物，是长期开展学雷锋活动的发展和延续，有着广泛的群众基础和独特优势。近年来，各种形式的志愿者活动发展很快，党员志愿者、社区志愿者、职工志愿者、青年志愿者、大学生志愿者、巾帼志愿者、家庭志愿者、老年志愿者、扶残助残志愿者、红十字志愿者、治安志愿者、科普志愿者等各类志愿服务队伍相当活跃，成为创建文明和谐社会的重要力量。在迎接和举办北京奥运会残运会、四川汶川抗震救灾等重大活动和重大事件中，志愿服务发挥了突出作用。根据中央、省市文明委的部署和要求，为深入贯彻党的十七大精神，健全完善志愿服务体系，积极培育文明道德风尚，不断提高职工群众文明素质、社会企业文明和谐程度和职工群众生活质量，现就深入开展志愿服务活动提出如下意见。
一、充分认识深入开展志愿服务活动的重要意义、指导思想和基本原则
1、深入开展志愿服务活动具有重要意义。志愿服务体现着职工群众的社会责任意识，是职工群众自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进文明和谐建设的有效途径。大力开展志愿服务活动，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民基本道德素质，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，适应了社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于充分发挥职工群众的主体作用，激发职工群众的参与热情，为创建文明和谐社会注入了新的生机与活力。
2、深入开展志愿服务活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿者服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义文明和谐的传播者、实践者。
3、深入开展志愿服务活动的基本原则是：坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效；坚持志愿服务与现实个人发展相统一，让个人在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力。
二、努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚氛围
4、创造有利于志愿服务的舆论文化环境。以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，体现了中华民族的传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，是志愿服务活动的核心，也是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑。必须大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。新闻媒体是思想文化传播的重要载体，是弘扬志愿精神的主渠道。要切实加大志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、电视、网络、手机短信等大众传媒的作用，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动经验和志愿者感人事迹，引导职工群众尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。通过加大志愿服务宣传教育力度，使志愿服务家喻户晓、深入人心。要动员党员干部、共青团员带头参加志愿服务活动，充分发挥示范带头作用。青少年是志愿服务的生力军，要把志愿精神作为青少年思想道德建设的重要内容，不断增强青少年的志愿服务意识。
5、注重在实践中强化志愿服务意识。各种志愿服务活动，是弘扬和践行志愿精神的有效载体。要从经济社会发展需要和职工群众愿望出发，精心设计志愿服务项目，把志愿精神融入活动的全过程，使人们在参与志愿服务过程中享受心灵的快乐、加深对志愿精神的理解。要善于发现和培养各类参与志愿服务活动的先进典型，组织志愿者撰写心得体会，把志愿精神的种子播撒到人们心中，使志愿服务得到越来越多人的接受和认同，吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列中来。
三、深入开展多种形式的志愿服务活动
6、着眼于讲文明树新风开展志愿服务活动。通过开展讲文明树新风志愿服务活动，不断拓展志愿服务领域，丰富志愿服务内涵。组织开展文明风尚志愿服务，引导职工群众传播文明和谐理念，倡导团结互助精神，知礼仪、重礼节、讲道德。组织开展科技、文体、法律、卫生志愿服务，普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供医疗卫生服务，不断丰富广大职工群众尤其是基层一线职工及农民工的精神文化生活。组织开展社会治安志愿服务，加强治安防范，完善群防群治网络。组织开展保护生态环境志愿服务，宣传生态文明和环境保护知识，大力推动义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治污染等行动，使天更蓝、水更清、地更绿，逐步形成良好的人居环境和生态环境。
7、着眼于扶危济困开展志愿服务活动。大力弘扬我国扶危济困、助人为乐的传统美德，坚持从办得到、职工群众又迫切需要的事情做起，把生活困难职工群众和老年人、残疾人作为重点对象，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动，努力为困难职工群众排忧解难。积极开展居家养老、扶残助残志愿服务，倡导志愿者为孤寡老人、空巢老人、残疾老人提供生活救助和照顾服务，弘扬人道主义精神。以关爱帮困、便民利民为重点，大力开展社区志愿服务活动，让居民在参与中感受友谊和谐，看到社会美好，享受幸福生活。
8、着眼于社会稳定开展志愿服务活动。组织开展维护公共秩序志愿服务活动，动员志愿者到公共场所、道路交通和赛会场馆等重点部位，宣传文明行为规范，劝导不文明言行，努力创造规范有序的社会公共秩序。组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者参加接待、咨询、联络、秩序维护等工作，为大型社会活动顺利进行提供有力保障。
9、着眼于应急救援开展志愿服务活动。应急救援志愿服务是专业救援的重要辅助力量，是国家应急救援体系的重要组成部分。要组织开展应急救援志愿服务活动，动员志愿者广泛普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作，提高职工群众的应急处置能力。要成立应急救援志愿服务机构，提高应急救援专业化水平，保证志愿者关键时刻能服务、会服务。
四、切实加强志愿服务活动的组织领导
10、健全领导体制。各级党组织要把深入开展志愿服务活动，作为创建文明和谐单位的一件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，推动志愿服务制度化、常态化。要在党组织统一领导下，成立由党委宣传部（文明办）牵头，工会、团委、公安、安质、社保、科技、法律事务、妇联、老龄、医疗等组成的志愿服务活动协调小组。文明办要加强与各有关方面的联系沟通，认真做好各项组织协调工作。各有关部门要结合工作特点，发挥各自优势，各负其责、各展所长，组织开展多种形式的志愿服务活动。
11、加强培训管理。做好志愿者培训管理工作，是提高志愿者素质和志愿服务水平的重要举措。各级各类志愿者组织要根据志愿服务项目的要求，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。要重视志愿者骨干的培养，使他们成为志愿服务的中坚力量。要跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、志愿服务和活动项目的有效衔接。
12、提供政策保障。企业在制定和实施各项政策时，要充分体现志愿服务的要求，提倡和鼓励志愿服务的行为，维护志愿者的正当权益，防止因政策不当挫伤了职工群众参加志愿服务的积极性。
13、建立激励机制。在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的认定制度，并作为评先创优的重要条件。要把开展志愿服务活动作为创建文明和谐单位的重要内容，并作为考核的重要指标。定期评选并表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。
14、提供基本资金保障。企业要为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。提倡和鼓励领导干部、党员干部、团员青年及职工群众自觉对志愿服务活动进行资助。成立志愿服务基金会，基金会设在党委宣传部（文明办）。根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物质保障，把职工群众参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。促进志愿服务活动持续健康发展。